近年来，上海市信息通信行业深入贯彻数字中国建设整体规划部署，积极推进双千兆网络建设取得长足进步，数字基础设施能级全面提升。为加快推动上海千兆光网建设应用实现高质量发展，4月24日，由上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会联合主办的上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划启动大会在中国金融信息中心召开，正式开启上海光联万物新时代。

        工业和信息化部信息通信发展司副司长赵策、中国信息通信研究院总工程师敖立、上海市通信管理局局长王天广、上海市经济和信息化委员会副主任张英、上海市住房和城乡建设管理委员会总工程师刘千伟、上海市市场监督管理局副局长陶永华、上海市通信管理局二级巡视员葛伦卿、上海电信总经理龚勃、副总经理陈志宏、上海联通总经理沈洪波、上海移动副总经理梁志强、上海铁塔副总经理赵行明、东方有线总经理俞翔、华为中国运营商业务部副总裁黄雒蒙、华为上海运营商业务部总经理张鲁鲁、工业和信息化部信息通信发展司网络发展处处长梅杰和中国信息通信研究院工业互联网和物联网研究所所长金键等领导出席大会。上海市相关委办局以及行业生态合作伙伴的领导和嘉宾共同参会。

工业和信息化部信息通信发展司副司长赵策发表致辞

        工业和信息化部信息通信发展司副司长赵策对大会的成功举办表示祝贺。他表示，工业和信息化部按照党中央国务院决策部署，印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》等文件，引导全行业共同推动我国千兆光网建设发展，加快构建数字化转型坚实底座，取得积极成效。千兆光网助力我国各区域经济社会数字化转型的效果正在逐步显现。千兆光网的快速发展，离不开地方的积极响应和大力推动，建议上海产业各方、行业用户、社会各界通力合作，持续夯实网络基础，深化拓展融合应用，建设繁荣产业生态，为全国千兆光网高质量发展贡献智慧和力量。

        中国信通院总工程师敖立表示，千兆光网既是固定网络演进发展的主要方向，也新型基础设施的重要组成和承载底座。千兆光网的建设应用，能够支撑数字经济发展，助推经济社会数字化转型，在拉动有效投资、促进新型消费、赋能千行百业，助力形成经济社会高质量发展新格局等方面发挥着重要作用。一直以来，上海市高度重视千兆光网建设应用，无论是网络能力和应用水平，都走在全国前列。

        对于进一步提升上海光网建设能级，提升光网赋能千行百业的能力，上海市通信管理局局长王天广指出，作为全国双千兆第一城，在上海电信、上海移动和上海联通三大运营商的通力协作下，上海始终走在千兆光网建设的前列，千兆光网建设规模保持领先、用户规模持续提升，打造了一大批优秀典型案例，推动千兆光网的应用场景从个人端向企业端、政府端延伸。下一步，将紧盯目标、明确任务，围绕四个领先战略目标、五大重点任务形成具有可执行性的路线图、任务表，推动千兆光网与重点支柱行业的融合应用，实现规模化复制推广，同时各部门要形成监管合力，为“光耀申城”行动计划推进和城市数字化转型保驾护航。

        上海市经济和信息化委员会副主任张英回顾了上海宽带发展历程，并表示上海早在“十二五”期间就启动了光纤到户工作，“十三五”期间又一次实现了千兆到户。目前，上海的千兆光网已覆盖了961万户的家庭。下一步将从着力保障人民群众对美好生活的需要、积极赋能行业数字化转型、致力提升社会管理水平三方面，将上海打造成千兆光网用户规模、用网体验和服务水平全球领先，千兆光网深度赋能家庭政企算力等千行百业应用创新的标杆城市。

        会上，上海市通信管理局就“光耀申城”行动计划的重点工作、落实举措和目标任务进行详细介绍。工业和信息化部信息通信发展司、上海市通信管理局、上海市经济和信息化委员会以及上海电信、上海移动、上海联通、上海铁塔、东方有线领导共同启动了“光耀申城”行动计划。

        2022年11月，上海市通信管理局联合上海市经济和信息化委员会印发了《上海市千兆光网建设应用“光耀申城”行动计划》，提出要把握固定网络基础设施全光化发展趋势，锚定千兆光网网络领先、体验领先、应用领先、示范领先的“四个领先”战略目标，围绕“光耀家庭”“光耀政企”“光耀算力”“光耀千行百业”“光耀全光产业”五大重点任务，着力构建“光耀申城，光助领先”格局。力争到2023年，在建设规模上，全市每万人拥有OTN站点数达到3个/万人，实现家庭、企业、云网和算力的便利进入，打造无处不在的光连接；在用户规模上，全市FTTR用户数达到30万至40万，全光商务楼宇超过2000栋，采用全光组网的园区和企事业用户数超过1000家，新建工厂和改造场景100%使用千兆工业光网；在用网体验上，固定宽带平均接入带宽超过400Mbps，平均下载速率超过80Mbps，保持全国光网城市领先地位，迈入全球顶尖城市行列；在创新应用上，千兆光网典型案例超过1000个，加快应用场景从个人端向企业端、政府端延伸，开展垂直行业应用创新规模化推广。

        为将“光耀申城”行动计划的工作要求压实落细，进一步规范商务楼宇宽带接入市场环境，保障用户合法权益，会上，上海市通信管理局携手上海市经济和信息化委员会、上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市市场监督管理局、上海市房屋管理局五部门共同启动2023年商务楼宇宽带接入市场联合整治行动。重点聚焦阻碍基础电信企业宽带资源公平接入、限制用户自由选择权、非法经营电信业务、不正当竞争、价格违法、未严格执行国家相关通信配套建设标准等问题，通过多部门联动协同，形成监管合力，加大对违法违规行为查处力度，以促进市内宽带接入市场健康发展，持续优化营商环境，为夯实城市数字化转型的“双千兆”数字底座保驾护航。

        随着数字经济的战略意义日益增强，高速泛在的信息基础设施支撑上海数字经济建设及社会发展的重要性日益凸显。会上，工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）国际互联网J根镜像正式上线，顶级域解析服务平台同步部署运行，将为上海市工业互联网企业和用户提供更为便捷高效、安全稳定的网络服务，促进互联网与实体经济深度融合。

        “光耀申城”行动计划的发布，是上海深入贯彻落实“网络强国”战略和《数字中国建设整体布局规划》的重要举措，形成了未来几年上海市千兆光网建设发展的顶层设计。行动计划的全面落地，是上海推进全光网络生态建设、探索融合创新应用模式的一步重大跨越，有利于促进营商环境优化，推动城市经济社会高质量发展，进一步赋能千行百业数字化转型，全面助力上海建设具有世界影响力的国际数字之都。